Люси Потучкова на избирательном участке в Бухаресте в день выборов, 18 мая 2025 годаБУХАРЕСТ, 19 мая 2025 г.  Во втором туре повторных президентских выборов в Румынии, который проходил в условиях жесткой конкуренции, основные свободы, в частности свобода собраний и свобода объединений, были соблюдены. Однако, как подчеркнули международные наблюдатели в сегодняшнем заявлении, клеветническая риторика, предвзятость в СМИ и продолжающееся недостоверное поведение в интернете, наряду с пробелами в нормативной базе и фрагментарной реакцией со стороны институтов, ограничили возможности избирателей сделать осознанный выбор и повлияли на уровень общественного доверия.

Совместная миссия по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ) отметила, что техническая подготовка ко второму туру была профессиональной и эффективной, несмотря на сохраняющееся отсутствие транспарентности в работе избирательной администрации. Правовая база регулирует ключевые аспекты избирательного процесса. Однако во втором туре правила ведения кампании, финансирования и освещения в СМИ оставались неоднозначными или недостаточно детализированными, что иногда приводило к разночтениям со стороны политических партий и кандидатов, а также к недостаточному контролю и прозрачности. День голосования прошел в целом спокойно, был хорошо организован и профессионально проведен, однако сохранялись проблемы с доступностью.

«Во втором туре президентских выборов в Румынии возросшее число избирателей выразило свою волю в спокойной и организованной обстановке», — заявила Специальный координатор ПА ОБСЕ Люси Потучкова. «Мы приветствуем значительные усилия властей по борьбе с дезинформацией и злоупотреблениями в интернете. Тем не менее, эти выборы подчеркнули необходимость продолжения работы над сложной избирательной системой в соответствии с обязательствами ОБСЕ и международными стандартами».

Период между первым туром и началом кампании второго тура не регулировался. На практике кандидаты и политические партии сразу же возобновили агитацию, при этом агитационные материалы не имели официальной маркировки, а вещательные компании транслировали предвыборный контент без соответствующей пометки. Ряд кандидатов и партий, участвовавших в первом туре, публично поддержал одного из кандидатов, однако некоторые из них не были уверены, какие действия допустимы с юридической точки зрения в официальный период агитации, что сказалось на их политическом участии.

Права на свободу собраний и объединений по-прежнему соблюдались, хотя предвыборная обстановка была поляризованной и характеризовалась негативной, враждебной риторикой в адрес кандидатов, зачастую носящей личный и агрессивный характер. Основными темами предвыборной кампании стали противостояние «национальных» и «европейских» ценностей, а также экономические, оборонные и социальные вопросы. Общественный вещатель обеспечил относительно сбалансированное и нейтральное освещение кампании обоих кандидатов, тогда как большинство частных каналов проявляли предвзятость. Ограниченное освещение предвыборной кампании в новостях и отсутствие содержательной политической дискуссии негативно повлияли на способность избирателей сделать осознанный выбор.

«Как и в первом туре, продолжающееся недостоверное поведение в интернете, направленное на усиление или подавление сообщений кандидатов, в сочетании с предвзятостью в СМИ ограничили возможности избирателей сделать осознанный выбор», — заявил Оуэн Мерфи, Глава миссии наблюдения БДИПЧ. «Среди политических партий, не представленных во втором туре, также наблюдалась неопределенность в отношении допустимых форм поддержки кандидатов, что, возможно, ограничило политическое участие во втором туре».

Отмечен существенный рост зарегистрированных случаев дезинформации и недостоверного поведения в интернете. Платформы самостоятельно удаляли часть контента, однако многое осталось доступным, кроме того, прозрачность действий таких площадок была ограниченной. Со своей стороны власти публично реагировали на случаи дезинформации и рассмотрели большое количество жалоб, связанных с онлайн-агитацией. Тем не менее ограниченные возможности платформ и государственных органов по эффективному реагированию на подобное поведение оказали негативное влияние на общественное доверие.

В международной миссии по наблюдению за вторым туром президентских выборов в Румынии приняли участие 44 наблюдателя из 19 стран, включая 37 экспертов и долгосрочных наблюдателей, направленных БДИПЧ, а также 7 парламентариев и сотрудников ПА ОБСЕ.

Полный текст заявления с предварительными выводами и заключениями доступен по ссылке.

Для получения дополнительной информации, просьба обращаться к:

Анна Ярошевич, БДИПЧ: [email protected] / +48 695 808 828

Нэт Парри, ПА ОБСЕ: [email protected] /+45 60 10 81 77