БУДАПЕШТ, 13 апреля 2026 года. Парламентские выборы 12 апреля сопровождались активным участием граждан, рекордной явкой и наличием реального выбора, однако равные условия для участников отсутствовали: правящая партия пользовалась системными преимуществами, размывающими границу между государством и партией, отмечается в заявлении международных наблюдателей о предварительных выводах, опубликованном сегодня. Несмотря на то что предвыборная кампания была омрачена раскалывающей общество и нагнетающей страх риторикой со стороны правящей партии, включая необоснованные заявления о внешнем вмешательстве, продвигаемые правительством, кандидаты имели возможность свободно вести кампанию.

Как отмечается в заявлении, широкое злоупотребление служебным положением и государственными ресурсами, использование правительственной коммуникации, явный перекос в пользу правящей партии новостном освещении и в СМИ, в отношении которых осуществлялся мониторинг, а также серьёзные недостатки в регулировании финансирования избирательной кампании дополнительно подорвали равенство возможностей для участниками.

«Меня впечатлила активная вовлечённость граждан, которую мы наблюдали на этих выборах. Это заслуга избирателей, что раскалывающая общество и провокационная риторика правящей партии, а также злоупотребление административным ресурсом не помешали им прийти на участки в рекордном количестве вчера», — заявил Саргис Ханданян, Специальный координатор ОБСЕ и руководитель краткосрочной миссии наблюдателей. «Кампания была напряжённой, и хотя правящая партия использовала государственные ресурсы в свою пользу, она оставалась конкурентной».

Кампания была активной и широко заметной как в интернете, так и по всей стране. Раскалывающая риторика правящей партии по вопросам Украины и институтов ЕС доминировала в условиях высокой поляризации, тогда как вопросам внутренней политики уделялось меньше внимания. Власти не смогли должным образом отреагировать на обеспокоенность общественности и заинтересованных сторон по поводу иностранного вмешательства. Несколько иностранных лидеров и политических акторов выразили поддержку действующей власти, повторяя ключевые тезисы кампании партии «Фидес» в сфере безопасности.

Генеральный секретарь Роберто Монтелла, Специальный координатор Саргис Ханданян и Глава делегации Рупа Хак наблюдают за процедурой голосования на избирательном участке в Будапеште, 12 апреля 2026 года«Поздравляю народ Венгрии, который сделал четкий и однозначный выбор. Исключительно высокая явка избирателей показывает, что нагнетание страха, угрозы и запугивание не способны подавить демократическую волю народа», — заявил Пабло Испан, Глава делегации ПАСЕ. «Это мощный демократический ответ и свидетельство незаменимой роли гражданского общества и независимых СМИ в обеспечении контроля, подотчётности и условий для политических перемен. Петер Мадьяр и партия «Тиса» получили чёткий мандат перевернуть страницу и теперь на них возложена большая ответственность — оправдать доверие венгерского народа и укрепить верховенство права, баланс властей и демократию».

Медийная среда в Венгрии, хотя формально и разнообразна, на практике значительно перекошена: независимая журналистика находится в явно неблагоприятном положении по сравнению с куда более крупным и лучше обеспеченным ресурсами проправительственным медийным сектором. Ограниченный доступ к информации и напряжённые условия работы журналистов, сопровождаемые как физическими инцидентами, так и онлайн-угрозами, вызывают обеспокоенность. Мониторинг социальных сетей БДИПЧ выявил использование генеративного ИИ и манипулятивного контента для распространения внутренней дезинформации и дискредитации политических оппонентов.

«Совершенно очевидно, что освещение со стороны общественных СМИ было смещено в пользу правительства и правящей партии. Безусловно, партиям была предоставлена возможность бесплатной политической рекламы, однако неспособность общественных СМИ обеспечить сбалансированное и информативное освещение вызывает серьёзную озабоченность», — заявила Рупа Хак, Глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ. «Учитывая в целом ограниченное освещение кампании в СМИ, тем более примечательна массовая активность избирателей, которые вчера пришли на участки».

Правовая база, претерпевшая с момента предыдущих выборов ряд преимущественно технических и процедурных изменений, по-прежнему не в полной мере соответствует обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов, в том числе из-за отсутствия прямого запрета на злоупотребление служебным положением и государственными ресурсами в целях кампании. В целом рассмотрение избирательных споров не отличалось беспристрастностью, что, наряду с ограниченной эффективностью правовых средств защиты, ослабило подотчётность.

Глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Рупа Хак наблюдает за процедурами закрытия на избирательном участке в Будапеште, 12 апреля 2026 года«Кампания была активной и широко заметной, кандидаты имели возможность свободно вести агитацию, однако избирательная система не обеспечивает равные условия для участников», — заявил Оуэн Мёрфи, Глава миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. «Например, наш мониторинг показал, что правящая партия в значительной степени выиграла от использования правительственных коммуникаций для усиления своих предвыборных посланий, а также отмены лимитов на расходы и значительного увеличения государственного финансирования парламентских групп накануне выборов — средств, которые могут использоваться в кампании, — что ещё больше искажает условия конкуренции».

Техническая подготовка к выборам была организована эффективно и профессионально, а избирательная администрация действовала прозрачно. Однако текущий состав Национальной избирательной комиссии, преимущественно сформированный из членов, которые избираются и назначаются правящими партиями, повлиял на беспристрастность и независимость её решений по ряду ключевых вопросов, связанных с кампанией. В день голосования наблюдатели в подавляющем большинстве посещённых избирательных участков положительно оценили все этапы избирательного процесса, несмотря на отдельные процедурные недоработки.

Власти и политические партии практически не предпринимали усилий для повышения участия женщин в политике, что привело к их значительной недопредставленности: менее четверти кандидатов составляли женщины. За редкими исключениями, женщины не занимали заметного места в кампании.

 Вопреки обязательствам ОБСЕ и международной надлежащей практике, правовая база по-прежнему не предусматривает возможность непартийного внутреннего наблюдения за выборами, что ограничивает возможности независимого гражданского контроля за процессами голосования и подсчёта голосов.

Полный текст  заявления доступен по ссылке.

Фотографии миссии по наблюдению за выборами доступны для свободного использования на Flickr.

Контакт для СМИ:

Анна Ди Доменико
Сотрудник по коммуникациям ПА ОБСЕ
[email protected]
+45 60108380